Алексей Моисеев
Власти разрабатывают проект закона, который уточняет законодательство о приватизации в части исчисления сроков давности привлечения к ответственности за нарушения. Об этом в интервью Радио РБК сообщил замглавы Министерства финансов Алексей Моисеев.
«Минэкономразвития разрабатывает проект закона, который уточняет нормы, связанные с приватизацией, сроки давности в части приватизации. Ну, пока он на этапе разработки в Минэке. Мы этот закон, законопроект, согласовали», — сказал замминистра.
Он отметил, что вопрос защиты прав добросовестных приобретателей активов «периодически ставит» РСПП, в том числе на встречах с президентом. И по этому поводу «есть ряд поручений». Как ранее писал РБК, тема защиты прав собственности стала одной из ключевых в рамках традиционной предновогодней встречи президента Владимира Путина с бизнесом. Глава РСПП Александр Шохин сообщал, что правительственный законопроект «почти устраивает» крупный бизнес. По его словам, в документе есть две поправки, которые РСПП одобряет, однако нет третьей, на которой он настаивает, — о сроках исковой давности по делам о приватизации. Они не могут превышать десять лет, считает Шохин.
В целом «такого рода риски» могут быть всегда, указал Моисеев. «По-хорошему, если мы возьмем практику устоявшихся рынков, скажем так, то, конечно, в момент IPO производится юридический DueDill (процедура Due Diligence — комплексная независимая проверка актива, включающая в себя оценку рисков. — РБК). Вот этот DueDill должен, конечно, описать все риски, с которыми инвесторы должны ознакомиться», — отметил он.
Однако в действительности ситуация иная — «толстые юридические книжки никто не читает», продолжил Моисеев. И люди принимают решение, «просто-напросто исходя из своих представлений о том, какой риск существует или нет». «Здесь отчасти тоже можно их понять, потому что юристы, они лучше напишут все риски, которых нет, в том числе столкновение с астероидом, там, или что-то еще в этом роде. И поэтому это, конечно, немножко тоже похоже на профанацию», — отметил Моисеев.
При этом, говоря об интересах миноритариев в процессах по деприватизации, замминистра сказал, что «ничего плохого для них не происходит».
«Я считаю, что с новой практикой, если акции попадают… конкретная ситуация, если акции мажоритарные <…> попадают в казну, то ничего плохого для частных инвесторов, миноритарных, не происходит. <…> [Новый собственник] должен будет точно так же защищать права миноритариев, как любой другой», — оптимистичен Моисеев.
Вопрос об изъятии акций у миноритариев по иску прокуратуры возник в кейсе Соликамского магниевого завода (СМЗ). После того как суд удовлетворил требование об изъятии в пользу государства мажоритарных пакетов у основных владельцев предприятия из-за незаконной приватизации, прокуратура подала аналогичный иск к миноритариям, часть из которых приобретала акции на бирже. Первая инстанция иск удовлетворила, апелляция пересмотрела это решение в пользу миноритариев, однако кассация вновь подтвердила решение об изъятии, добавив требование предусмотреть для них компенсации. Частные инвесторы и Московская биржа подали кассационные жалобы на это решение в Верховный суд, однако суд отказал в их рассмотрении.
«Минэкономразвития действительно перепоручили разработку данного законопроекта. Он уже направлен на согласование в Минфин, Минюст и аппарат правительства», — сообщил РБК федеральный чиновник, знакомый с ходом обсуждения законопроекта. Также его обсуждали на недавнем совещании президента с деловыми кругами, указал он.
